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北湖区住建局2018年度监察执法工作计划
发布时间:2018-11-30 16:07来源:区住建局管理员作者:李剑文点击量:【字体:

为切实加强我建设工程质量安全监督管理,预防和安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。加强对全各参建单位质量安全的实际监督指导,促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识,履行质量安全责任,确保工程质量安全和规范建筑场,结合我实际,特制定2018年度建设工程质量安全监管执法计划。

     一、指导思想

安全发展为指导,坚持依法执法、严格执法、文明执法的执法理念,紧紧围绕我建筑安全生产工作大局,以强化安全生产执法监察队伍自身建设和强化对建筑行业的执法监察为重点,全面贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》等法律法规和相关规定,规范执法监察机制,加大执法监察力度,提高执法监察工作质量,依法查处各类建筑安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,更加扎实有效地发挥安全生产行政执法监察的职能作用。

二、目标任务

(一)全面开展质量安全执法检查。年内对已开工建设的房屋建筑和市政基础设施工程项目的执法检查覆盖面达到100%,对保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。

(二)深入开展重点部位和重点环节质量安全专项整治。对建筑工程建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等重大危险源进行专项检查;对进场钢筋、水泥等建筑材料进行随机抽查;严把建筑工程的基槽、基础结构、主体结构及竣工验收关。

(三)继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为,有效遏制建设行业非法生产经营现象。

(四)大力开展质量安全宣传教育执法检查。勘察、设计、施工、监理等企业从业人员安全教育情况,特别是特种作业人员持证上岗情况,始终作为行政执法日常检查的重点内容,督促相关单位切实履行教育的相关法律法规,动员和组织从业人员依法接受相关部门单位的培训、考核,力争企业负责人、质量安全管理人员、特种作业人员培训持证率达100%。

三、执法重点

1、建设工程五方责任主体负责人不到岗履职或履职不到位的行为;

2、建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为;

3、施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工,不按规定对建筑材料进行检验,不按规定编制危险性较大分部分项工程专项施工方案,不按规定组织从业人员进行安全教育,不及时处理重大质量安全隐患等行为;

4、监理机构监理人员配备不足、证照不全、不到岗履职或履职不到位;

5、不按基本建设程序进行的工程建设项目。

四、工作要求

(一)范程序,严格执法。严格按国家、省、相关法律法规规定要求,做到程序合法、事实清楚、证据确凿,适用法律法规准确。
  (二)突出重点,整体推进。在全面推进工程质量安全监管的同时,要突出重点,加大对重点部位、重点环节的执法检查力度,严厉查处质量安全领域严重违法违规行为,排查整改重大事故隐患,努力杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,不断促进全安全生产形势稳定好转。

(三)提高素质,文明执法。要加强行政执法自身建设,进行必要的业务培训和执法形象教育,努力提高干部执法素质,加强廉政建设,树立良好的行政执法形象。

附件:2018年监管及执法计划检查安排表

 

 

 

北湖区住房和城乡建设局

2018年1月17日

 

 

 

 

 

2018年安全生产监管及执法计划检查安排表

时间

检查类别

检查内容

责任

单位

被检

单位

检查
方式

备注

三月四月

一季度安全生产监管检查

1、 施工现场安全生产隐患排查;2、施工项目在复工开工前安全生产教育活动情况;3、“三类人员”和特种作业人员持有效证书上岗情况;4、各责任主体履行安全生产责任情况;5、开展建筑企业安全生产标准化、诚信体系检查。

质安站、 局城乡建设管理股

各在建

项  目

普查

对违反安全法律法规的行为,及时向局执法大队上报案件 

复工复产专项执法检查

1、研究制定执法年具体方案;2、开展复工复产专项执法行动,查关键岗人员到岗履职、安全教育培训、隐患排查治理

局执法大队、法规

各在建

项  目

抽查(按30%比例)

非法违法建设项目直接纳入执法检查范围

五月六月

汛期专项执法检查

1、脚手架、高支模架、高边坡、深基坑、提升设备施工专项方案的编制、审批、审核情况;2、专家论证情况;3、特种作业人员持证上岗情况;4、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行施工。5、节假日值班制度落实情况。

局执法大队、法规

各在建

项  目

抽查(按30%比例

非法违法建设项目直接纳入执法检查范围 

二季度安全生产监管检查

1、按规定对区域内的停工迎考情况的监管;2、危险性较大的分部分项工程实施情况;3、质量安全隐患排查;4、各责任主体履行安全生产责任情况。 

质安站、 局城乡建设管理股

各在建

项  目

普查

对违反安全法律法规的行为,及时向局执法大队上报案件 

七月八月

夏季高温时段执法专项检查

1、高温季节施工方案编制和落实情况。检查建筑工地防疫、防暑、防汛等预案、措施、检查等各项工作的落实情况,开展以临时构筑物、施工临时用电安全状况为主的专项抽查2、开展非法发包转包、违法分包、资质挂靠、建设手续不全等检查;

局执法大队、法规

各在建

项  目

抽查(按30%比例

非法违法建设项目直接纳入执法检查范围 

2018年安全生产监管及执法计划检查安排表

时间

检查类别

检查内容

责任

单位

被检

单位

检查
方式

备注

九月十月

三季度安全生产监管检查

1、高温季节施工现场安全生产防护措施落实情况;2、施工项目现场消防专项安全检查;3、参建各方履行主体安全责任落实情况;4、施工现场安全生产隐患排查;5、开展非法发包转包、违法分包、资质挂靠等检查。

质安站、 局城乡建设管理股

各在建

项  目

普查

对违反安全法律法规的行为,及时向局执法大队上报案件 

国庆期间安全生产专项执法检查

1、安全生产责任制落实情况;2、施工企业对施工项目部开展安全生产检查落实情况;3、领导带班制度落实情况;4、监理单位履行安全生产职责专项检查。

局执法大队、法规

各在建

项  目

抽查(按30%比例)

非法违法建设项目直接纳入执法检查范围

十一月

十二月

岁末年初安全生产专项执法检查

1、未履行建设程序进行施工的项目的专项检查;2、建筑工地消防安全措施、制度落实情况;防冻、防滑、防火、防中毒措施、制度落实情况;3、风、雪、冻等灾害性天气应急救援措施、预案是否到位、健全。

局执法大队、法规

各在建

项  目

抽查(按30%比例

非法违法建设项目直接纳入执法检查范围 

四季度安全生产监管检查

1、消防安全措施落实情况;2、危险性较大的分部分项工程实施情况;3、质量安全隐患排查治理情况;4、岁末年初和冬季施工措施及应急预案编制落实情况;5、参建各方履行主体安全责任落实情况。 

质安站、 局城乡建设管理股

各在建

项  目

普查

对违反安全法律法规的行为,及时向局执法大队上报案件 

次年一月

总结提高

开展监管执法年工作总结、考核,建立监管执法工作长效机制。

局执法大队

 

 

 

 

 

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